在12月3-4日举办的第二届“中国城市治理创新优秀案例奖”选拔颁奖大会上，由临平区/余杭区(2021年4月9日分区前由余杭区申报)“垃圾分类‘余杭解决方案’”等10项目获得优胜奖与入围奖。
早在2020年，重新划分行政区域之前的临平区按照党建引领、政府推动、市场运作、社会参与的工作方式，推行“全覆盖推进、全品类回收、全链条治理、全社会参与”的垃圾分类“余杭解决方案”。而这其中由东湖街道应用无人数字化技术赋能垃圾分类的“东湖模式”，效果尤为突出，广受社会好评，成为行业典范。随着2021年浙江省垃圾分类“双零”目标的实现，“东湖模式”不断引起社会各界的持续关注。
目前，“东湖模式”已走出浙江、辐射全国，北京、四川、河南、海南、安徽、江苏等多地前来学习考察并推广实施。
垃圾分类“东湖模式”
数字引擎驱动未来 全国唯一垃圾分类领域案例入选
智慧城市治理，关键在科技赋能。当前，我国经济社会已转向高质量发展阶段，智慧社会建设迎来重要战略机遇期。习近平总书记2020年在浙江考察时指出，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。为落实总书记要求，浙江大力推进数字化改革，着力打造全球数字变革高地，临平区更是在此基础上运用无人数字化技术，在城市精细化治理等方面成效显著。
作为此次评选榜单中唯一一个聚焦垃圾分类领域的优秀案例，“垃圾分类‘余杭解决方案’”中的“东湖模式”是临平区东湖街道打出“数字”和“治理”的组合拳，努力探索垃圾分类从“人治”到“数治”的转型。通过建立社会治理大数据管理系统，构建智能化、可视化、扁平化的体系治理，利用几十个可扩展智慧应用场景，织就了一张强联动、广覆盖的数字网络体系，用无人数字化技术实现垃圾分类实时监控、自动预警、数据分析、辅助决策等功能，统筹解决垃圾桶满溢、乱丢乱放、收运污染等问题。目前该模式已在临平区得到大范围的复制、推广。至2021年底，该模式已覆盖东湖街道56个小区，投放参与率上升至98%，投放正确率维持在95%以上，分类成果显著。
党建引领先锋先行 引领垃圾分类“智治”新风尚
近年来，东湖街道城市生活垃圾产生量远远大于无害化处理数量，“垃圾围城”问题成为街道发展面临的巨大挑战。特别是垃圾分类处理中存在的居民参与度低、分类质量差、设施不完善、“邻避冲突”频发等问题，亟须通过顶层化设计的分类处理模式创新实现系统化解决。在此背景下，东湖街道党政领导班子乘势而上、主动作为，提出“美丽东湖”和“无废城区”的建设目标，力争通过发挥辖区垃圾分类企业在智能制造、资源化处理和智慧监管方面的专业技术优势，推动街道垃圾实现全类型、在地化和资源化处理，旨在保证“无废城区”建设走在杭州市前列，为临平区创建全国垃圾分类示范区贡献力量。
“东湖模式”的成功之处就在于，东湖街道从工作理念层面开拓创新。首先革新了传统政府大包大揽的行政管理理念，明确垃圾分类处理不是一个简单的政府管理行为、居民个人行动或市场交易活动，而是一个涵盖政府、公民个体、企业、社团组织等利益相关者在内的跨界公共治理活动;其次勇于提高垃圾分类处理的目标站位，率先提出“全类型”、“在地化”、“无废化”的工作理念 ，在党建引领下，充分整合辖区以联运环境为首的企业专业资源优势，依托无人数字化技术，通过普及智能化高效分类设施和智慧化垃圾分类监管服务云平台，设立再生资源数字化分拣中心，保障前端精细化分类、中端规范化收运、末端资源化处置，构建了城市垃圾全类型、全在地、无废化处理的创新模式;最后针对传统垃圾分类处理设施陈旧、运营管理混乱和“人海战术”式监管低效等弊病，引入垃圾分类AI监管解决方案，开启、引领了垃圾分类处理的“智治”新风尚。
如今，“东湖模式”已成为可复制、可持续、可推广的垃圾分类新模式，截至2021年底，该模式已经陆续覆盖全国27个省市自治区，215个城市，12808个小区，中国市场深度覆盖率达85%。据联运环境相关负责人透露，该“模式”将在全国持续推进，不断改善居民群众生活环境和居住条件，提升城市精细化管理水平，让更多人享受到垃圾分类带来的获得感、幸福感。
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